威海市城鄉(xiāng)供水安全條例

（2023年10月31日威海市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過  2023年11月30日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）

目  錄

第一章  總  則

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第三章  供水設(shè)施安全

第四章  水質(zhì)安全

第五章  供水安全保障

第六章  法律責任

第七章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了保障城鄉(xiāng)供水安全，維護公眾健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水安全及其監(jiān)督管理活動。

城鄉(xiāng)供水水源的安全及其監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條  城鄉(xiāng)供水安全工作遵循政府主導、分級負責、公眾參與、預防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條  市、區(qū)（縣級市）人民政府應當將城鄉(xiāng)供水安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立供水安全目標責任制度和工作協(xié)調(diào)機制，加強供水水源保護和設(shè)施建設(shè)，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和其他用水安全，所需經(jīng)費列入同級財政預算。

第五條  市、區(qū)（縣級市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理等部門，按照各自職責，做好城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

    第六條  市、區(qū)（縣級市）人民政府應當制定城鄉(xiāng)供水安全突發(fā)事件應急預案，明確組織體系、響應等級、應對措施等內(nèi)容。

城鄉(xiāng)供水單位應當制定城鄉(xiāng)供水安全突發(fā)事件應急方案，建立應急救援隊伍，儲備應急物資，報市、區(qū)（縣級市）人民政府備案，并定期進行演練。

    第七條  城鄉(xiāng)供水單位應當對供水安全負責。

城鄉(xiāng)供水單位應當依法規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證供水穩(wěn)定和水質(zhì)安全，定期公布供水水壓、水質(zhì)信息，接受社會監(jiān)督。

第八條  鼓勵支持運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制等技術(shù)，對城鄉(xiāng)供水設(shè)施實施信息化、智能化建設(shè)改造，保障城鄉(xiāng)供水安全。

   第九條  市、區(qū)（縣級市）人民政府及其有關(guān)部門應當加強城鄉(xiāng)供水安全宣傳教育和科學知識普及工作，提高全社會安全用水、有償用水和節(jié)約用水意識。

    新聞媒體應當加強城鄉(xiāng)供水安全工作的宣傳，對危害城鄉(xiāng)供水安全的行為進行輿論監(jiān)督。

第十條  任何單位和個人應當保護城鄉(xiāng)供水水源與供水設(shè)施，有權(quán)對污染供水水源、損壞供水設(shè)施以及違法供水用水等行為進行投訴或者舉報。

接到投訴或者舉報的部門應當按照管理職責，依法對投訴或者舉報的問題進行調(diào)查處理，并及時反饋或者公開處理結(jié)果。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第十一條  市、區(qū)（縣級市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當會同有關(guān)部門依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，按照法定程序報經(jīng)批準后組織實施。

編制城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，應當包含城鄉(xiāng)供水安全保障和應急救援等有關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展實際需求，統(tǒng)籌安排應急水源或者備用水源建設(shè)和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)改造等，提升城鄉(xiāng)供水穩(wěn)定性，保障城鄉(xiāng)供水安全。

第十二條  市、區(qū)（縣級市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)供水設(shè)施年度建設(shè)改造計劃，組織實施供水設(shè)施建設(shè)，并對影響供水水質(zhì)、妨害供水安全以及存在安全隱患的供水設(shè)施，實施更新改造。

第十三條  新建、改建、擴建城鄉(xiāng)供水工程應當符合城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，并依法履行基本建設(shè)程序。

第十四條  城鄉(xiāng)供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

城鄉(xiāng)供水工程使用的設(shè)備、管材、配件等應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

第十五條  城鄉(xiāng)供水工程竣工后應當依法組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十六條  城鄉(xiāng)供水工程規(guī)劃、現(xiàn)狀圖以及管線的綜合圖文資料等的管理和使用，應當符合保密規(guī)定，確保相關(guān)信息安全。

第十七條  城鄉(xiāng)建設(shè)工程需要配套建設(shè)供水設(shè)施的，應當按照有關(guān)標準規(guī)范建設(shè)，滿足供水安全要求。

供水水壓、水量要求超過城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)能力的，應當配套建設(shè)二次供水設(shè)施，采用非儲水式方式供水。

第十八條  新建居民住宅的供水設(shè)施應當按照一戶一表、集中設(shè)置的要求進行設(shè)計和建設(shè)。尚未實現(xiàn)一戶一表、集中設(shè)置的已建居民住宅供水設(shè)施應當逐步進行改造。

新建、改建、擴建商住綜合建筑的，商用和住宅用水應當分別單獨計量。

鼓勵戶表改造和新建、改建、擴建建設(shè)項目使用智能水表。

第十九條  日供水規(guī)模一千噸以上或者供水服務(wù)人口一萬人以上的城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村，不得擅自新建公共供水自備水源取水；已經(jīng)建成的公共供水自備水源，由區(qū)（縣級市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門依法分類處置。

第三章  供水設(shè)施安全

第二十條  市、區(qū)（縣級市）人民政府應當劃定城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全保護范圍，設(shè)立保護標志，確保供水設(shè)施安全運行。

第二十一條  在城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止從事下列可能損毀、破壞供水設(shè)施或者危害供水安全的活動：

（一）采石、爆破、挖坑、取土、挖沙、打樁或者頂進作業(yè)；

（二）生產(chǎn)、加工、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品；

（三）排放、傾倒有毒有害物質(zhì)；

（四）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（五）其他可能損毀、破壞供水設(shè)施或者危害供水安全的活動。

第二十二條  因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城鄉(xiāng)供水設(shè)施的，建設(shè)單位應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條  在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應當向城鄉(xiāng)供水單位查明地下供水設(shè)施情況。

建設(shè)項目施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應當與城鄉(xiāng)供水單位商定相應的保護措施。

第二十四條  城鄉(xiāng)供水設(shè)施以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表及其以外的供水設(shè)施，由城鄉(xiāng)供水單位負責維護管理；結(jié)算水表以內(nèi)的供水設(shè)施，由用戶負責維護管理。

第二十五條  新建居民住宅的二次供水設(shè)施，由城鄉(xiāng)供水單位負責維護管理。

對已建居民住宅的二次供水設(shè)施，市、區(qū)（縣級市）人民政府應當制定計劃，依法逐步交由城鄉(xiāng)供水單位進行維護管理。二次供水設(shè)施不符合工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范標準的，市、區(qū)（縣級市）人民政府應當組織實施改造。

第二十六條  禁止下列損害城鄉(xiāng)供水設(shè)施、危害城鄉(xiāng)供水安全的行為：

（一）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；

（二）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（三）將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（四）擅自拆除、移動、遮擋保護標志；

（五）掩埋、圈占、占壓城鄉(xiāng)供水設(shè)施；

（六）擅自啟閉城鄉(xiāng)供水設(shè)施；

（七）其他損害城鄉(xiāng)供水設(shè)施或者危害城鄉(xiāng)供水安全的行為。

第四章  水質(zhì)安全

第二十七條  城鄉(xiāng)供水水源水、出廠水、末梢水和自建設(shè)施供水以及二次供水的水質(zhì)應當符合國家、省有關(guān)標準的規(guī)定。

第二十八條  市、區(qū)（縣級市）人民政府應當建立城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測和信息共享機制。

市、區(qū)（縣級市）人民政府生態(tài)環(huán)境部門應當建立水源地水質(zhì)監(jiān)測機制，并向城鄉(xiāng)供水主管部門提供水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

市、區(qū)（縣級市）人民政府衛(wèi)生健康部門應當合理布局水質(zhì)監(jiān)測點，并定期對末梢水水質(zhì)進行監(jiān)測。

市、區(qū)（縣級市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當按照規(guī)定組織開展城鄉(xiāng)供水水質(zhì)檢測。

第二十九條  城鄉(xiāng)供水單位應當按照規(guī)定對水源水、出廠水、末梢水水質(zhì)進行檢測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合相關(guān)標準的，應當及時采取相應措施，并立即向城鄉(xiāng)供水主管部門報告。城鄉(xiāng)供水主管部門接到報告后，應當通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門。

第三十條  城鄉(xiāng)供水單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測項目、頻次、方法開展水質(zhì)檢測工作。不具備水質(zhì)檢測能力的單村供水單位，由區(qū)（縣級市）城鄉(xiāng)供水主管部門負責組織水質(zhì)檢測。

第三十一條  二次供水設(shè)施管理單位應當使用符合國家標準的凈水劑、消毒劑，并至少每半年對二次供水設(shè)施進行一次清洗消毒。

二次供水設(shè)施管理單位應當定期對水質(zhì)進行常規(guī)檢測；不具備相應水質(zhì)檢測能力的，應當委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測，并將檢測結(jié)果向相關(guān)用戶公布。

第三十二條  直接從事城鄉(xiāng)供水作業(yè)的人員，應當依法取得從業(yè)人員健康體檢合格證明，并經(jīng)公共衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識培訓合格后，方可上崗。

城鄉(xiāng)供水單位應當至少每年對其直接從事城鄉(xiāng)供水作業(yè)的人員組織一次健康檢查。

  第三十三條  在發(fā)生可能影響城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時，城鄉(xiāng)供水單位應當采取應急處理措施，向所在地市、區(qū)（縣級市）人民政府報告，并向社會公開。市、區(qū)（縣級市）人民政府應當根據(jù)情況及時啟動城鄉(xiāng)供水安全突發(fā)事件應急預案，采取有效措施，保障供水安全。

第五章  供水安全保障

第三十四條  市、區(qū)（縣級市）人民政府應當依法采取有效措施，保障城鄉(xiāng)供水水源水量充足、水質(zhì)符合國家有關(guān)標準。

第三十五條  城鄉(xiāng)供水單位、二次供水設(shè)施管理單位應當健全設(shè)施維護、清洗消毒、水質(zhì)檢測、檔案管理、應急安全等制度并組織實施，保證供水安全。

第三十六條  城鄉(xiāng)供水單位、二次供水設(shè)施管理單位應當保證供水壓力符合國家規(guī)定的標準。

第三十七條  城鄉(xiāng)供水單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

城鄉(xiāng)供水單位、二次供水設(shè)施管理單位應當保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修、清洗消毒等原因確需停止供水的，應當提前二十四小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復正常供水，并報告城鄉(xiāng)供水主管部門。

第三十八條  禁止下列盜用城鄉(xiāng)供水的行為：

（一）擅自開啟消火栓和消防控制閥門取水；

（二）繞過結(jié)算水表取水；

（三）拆除、偽造、開啟結(jié)算水表防盜裝置取水；

（四）故意損壞或者干擾結(jié)算水表致使其停滯、失靈、逆行；

（五）隱瞞或者改變用水類別；

（六）其他盜用城鄉(xiāng)供水的行為。

第三十九條  市、區(qū)（縣級市）人民政府城鄉(xiāng)供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門，應當按照各自職責對城鄉(xiāng)供水安全工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

第六章  法律責任

第四十條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)對其法律責任已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條  城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)督管理有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第四十二條  違反本條例規(guī)定，擅自拆除、移動、遮擋保護標志的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，處一千元以上一萬元以下罰款。

    違反本條例規(guī)定，掩埋、圈占、占壓或者擅自啟閉城鄉(xiāng)供水設(shè)施的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十三條  違反本條例規(guī)定，供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的，由城鄉(xiāng)供水、衛(wèi)生健康等部門依照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十四條  違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定對二次供水設(shè)施進行清洗消毒的，由衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)供水等部門依照《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七章  附  則

第四十五條  本條例自2024年1月1日起施行。

時效性：有效